Как живёшь, махалля? Когда путь к людям начинается с личного опыта

Говорить об исключительности махалли, как формы самоуправления граждан — значит, повторять очевидное. На протяжении веков она остается живым центром культурной идентичности, эффективной площадкой для общественного самоуправления и, пожалуй, самой доступной и близкой к человеку общественной структурой. Это своего рода малая родина внутри большого города или кишлака, где люди объединены не только местом жительства, но и чувством сопричастности, взаимного уважения и долга. Махалля старается формировать гражданина не через закон, а через живое участие, совет старшего поколения, добрососедский разговор и общее дело.

В современной системе государственной власти Узбекистана махаллинские органы являются уникальным мостом между обществом и государством. Институт махалли — это первая ступень взаимодействия человека с властью. Сегодня председатель махалли не просто решает бытовые вопросы жителей — он медиатор, помощник, координатор социальных инициатив, посредник между населением и государственными структурами. Именно через махаллю проходит реализация множества социальных программ: от адресной помощи нуждающимся до профилактики правонарушений среди молодежи.

Однако общественные настроения в отношении махалли сегодня неоднозначны. С одной стороны, сохраняется доверие, ведь это структура, которая «рядом», которая знакома каждому. Люди по-прежнему воспринимают ее как защитника и опору, особенно в кризисные моменты. С другой стороны, в эпоху урбанизации, цифровизации и индивидуализма усиливаются и критические голоса: молодое поколение порой с недоверием смотрит на традиционные формы общественной жизни, считая их устаревшими и недостаточно эффективными. Тем не менее, очевидно одно: в условиях стремительных перемен именно махалля способна сохранить устойчивость социальной сферы, стать площадкой для диалога, для роста гражданской активности и формирования новой культуры взаимодействия. Махалля была и остается неотъемлемой частью идентичности Узбекистана, его морального фундамента и человеческого милосердия.

Какими качествами должен обладать настоящий председатель махалли, чтобы не просто числиться на должности, а по-настоящему служить людям? На чем строится работа всей команды так называемой «семерки»? С какими вызовами и тревогами сталкиваются махаллинские работники каждый день? Об этом без прикрас, искренне и с позиции живого опыта рассказала председатель махалли «Коинот» Гузаль Мирзабаева — женщина, для которой забота о людях стала не формальностью, а делом жизни.

Свой путь к работе в махалле Гузаль Мирзабаева начала не сразу. Еще шесть лет назад её жизнь была неразрывно связана с детьми и сферой образования. По специальности педагог-биолог, она посвятила десять лет служению особенным детям в специализированной вспомогательной школе №6. С 2007 по 2017 год Гузаль исполняла сразу несколько ролей: преподавала основы безопасности дорожного движения, работала вожатой, была школьным секретарем.

— Я многому научилась благодаря директору школы Светлане Киреевой, — с благодарностью вспоминает Гузаль Мирзабаева. — Именно она заложила во мне ту системность и ответственность, которые сегодня помогают в работе с людьми. Однако наступил момент, когда обстоятельства изменились: чтобы продолжать работать по прежнему направлению, потребовалась квалификация дефектолога. Не имея нужного диплома, я была вынуждена уйти. Оказавшись дома с тремя детьми на руках, я, как и многие женщины, обратилась за поддержкой в родную махаллю — структуру, к которой жители нередко приходят в поисках помощи, совета или работы. Здесь меня не оставили без внимания: помогли с трудоустройством, предложив должность помощника инспектора махалли «Коинот». Именно с этого и началась моя новая профессиональная глава. С 1 июня 2022 года я уже официально заняла должность председателя махалли. И теперь сама помогаю тем, кто оказался в сложной ситуации, как когда-то помогли мне.

В конце мая текущего года Гузаль Мирзабаева была переизбрана на должность председателя махалли «Коинот». Из 145 старших по домам, пришедших на голосование, 90% отдали голоса в ее пользу. Это решение стало не просто продолжением ее работы, а своего рода общественной оценкой ее деятельности. Для самой Г. Мирзабаевой такие итоги означают, что выбранный ею курс и повседневная работа находят отклик у жителей. В условиях, когда доверие людей зарабатывается делами, а не словами, подобный результат — весомый показатель.

Махалля «Коинот» — одна из крупнейших в своем районе как по площади, так и по численности жителей. На ее территории расположены 74 многоэтажных дома, 1 220 квартир и 115 индивидуальных домовладений. Здесь проживают 1 541 семья, а общее количество жителей превышает 3 100 человек. Такой масштаб требует от председателя не просто организационных навыков, но и колоссальной самоотдачи. Первые месяцы работы стали для Гузаль Мирзабаевой настоящим испытанием. Объем задач, потоки обращений, социальная ответственность — все это требовало полной вовлеченности. Бывали моменты, когда, погружаясь в дела махалли, она практически выпадала из собственной семьи. Этот сложный, почти пограничный период стал ценным опытом и ясно показал цену общественной службы. Ту самую цену, которая нередко измеряется личным временем, сном и вниманием к близким.

Несмотря на то, что механизм работы в махалле «Коинот» со временем был выстроен и отлажен, определенные трудности продолжают преследовать как саму структуру, так и её жителей. Особенно остро стоят вопросы, связанные с коммунальными услугами. Главная проблема — состояние инженерных сетей. Подземные коммуникации, проложенные еще в советскую эпоху, изношены и физически устарели. Особенно часто выходят из строя трубы, относящиеся к системе водоснабжения, что приводит к регулярным отключениям воды. А зимой традиционно добавляются перебои с подачей тепла. Жители страдают от периодических сбоев. Так, на улице Поклонского в дома №2 и №4 практически не поступает холодная вода, а по адресу Амира Темура, дом 65 люди вынуждены мириться с подачей воды непригодного качества. Эти вопросы остаются в числе самых болезненных и требуют постоянного вмешательства. Председатель махалли держит ситуацию на контроле, но, как показывает практика, одного лишь усилия на местах недостаточно, необходим комплексный подход со стороны городских коммунальных служб.

Одним из показательных направлений в работе махалли «Коинот» остается социальная поддержка уязвимых слоев населения, прежде всего малообеспеченных семей. Согласно законодательству Республики Узбекистан, семья может быть признана малообеспеченной, если её среднемесячный доход на одного человека ниже установленного в регионе прожиточного минимума. На сегодняшний день эта сумма составляет 669 тысяч сум. В конце 2023 года на территории махалли «Коинот» официально числилось 72 малообеспеченные семьи. В начале текущего года в махалле «Коинот» было зарегистрировано 40 таких семей, а к настоящему моменту их число сократилось до 26. По прогнозам, к концу 2025 года количество таких семей должно сократиться до пяти.

Помощник хокима по махалле Сахобиддин Чанчаров отмечает:

— Главная задача — не раздача временных благ, а формирование устойчивых механизмов самоподдержки. В приоритете — трудоустройство, помощь в открытии малого бизнеса, оформление льготных кредитов, а также решение сопутствующих вопросов, таких, к примеру, как устройство детей в детские сады вне очереди.

Один из ярких примеров — история мужчины с инвалидностью второй группы, у которого парализована рука. Несмотря на сложную жизненную ситуацию, он стал кормильцем семьи: жена и маленький ребенок нуждались в поддержке, и усилиями махалли ему удалось найти работу на производстве. Подобные случаи не единичны. Подход, основанный на принципе «не накормить рыбой, а дать удочку», стал ключевым в работе с нуждающимися.

Особое внимание уделяется также семьям, где есть инвалиды первой группы. На сегодняшний день в махалле «Коинот» проживают пять таких граждан, и все они включены в социальную программу поддержки как нуждающиеся в особом внимании. Благодаря системной работе, ориентированной на конкретные судьбы, махалля является настоящим ресурсным центром помощи и восстановления.

Работа в махалле требует не просто знаний нормативных документов или навыков делопроизводства. Это, прежде всего, служение людям. И в этой сфере, по мнению председателя махалли «Коинот» Гузаль Мирзабаевой, главные качества для каждого сотрудника — терпение и способность по-настоящему слышать. Умение не просто выслушать человека, а вникнуть в его боль, не отмахнуться от проблемы, а попытаться включиться в её решение — вот что отличает настоящего махаллинского работника. Даже тогда, когда не всегда встречаешь благодарность или видимый отклик, нельзя опускать руки.

Работа махаллинских органов сегодня требует не только административной компетентности, но и высокого уровня личной ответственности, человеческой вовлеченности и готовности к постоянному взаимодействию с жителями. Решение социальных вопросов, поддержка уязвимых слоев населения и реагирование на бытовые проблемы — все это становится частью повседневной практики. Итоги свидетельствуют о том, что при правильной организации и внимательном подходе к людям институт махалли способен эффективно выполнять возложенные на него функции и оставаться важным звеном в системе общественного самоуправления.

Екатерина ЧЕРНИГЕЦ